इंदौर में सेवा संबंधी मामले एवं कैट

चैंबर सेवा संबंधी मामलों में केंद्रीय प्रशासनिक अधिकरण तथा मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय, इंदौर के समक्ष उपस्थित होता है।

सेवा मामलों में क्या आता है

लोक नियोजन की शर्तों से उत्पन्न विवाद, जिनमें सम्मिलित हैं:

• पदोन्नति, अधिक्रमण और वरिष्ठता
• अनुशासनिक कार्यवाही, शास्ति और पदच्युति
• गोपनीय प्रतिवेदन में प्रतिकूल प्रविष्टि
• पेंशन, उपदान और सेवानिवृत्ति लाभ
• भर्ती, नियुक्ति और चयन का निरसन
• स्थानांतरण और प्रतिनियुक्ति
• दैनिक वेतन और संविदा सेवा का नियमितीकरण
• अनुकंपा नियुक्ति

अधिकरण

केंद्रीय प्रशासनिक अधिकरण को धारा 14 के अंतर्गत संघ की लोक सेवाओं में नियुक्त व्यक्तियों की भर्ती और सेवा संबंधी विषयों पर अधिकारिता है। आवेदन धारा 19 के अंतर्गत किए जाते हैं।

दो प्रारंभिक बिंदु प्रायः गुण-दोष तक पहुँचने से पहले ही मामले तय कर देते हैं।

विभागीय उपचारों का समापन, धारा 20। अधिकरण सामान्यतः तब तक आवेदन ग्रहण नहीं करेगा जब तक आवेदक ने संबंधित सेवा नियमों के अंतर्गत उपलब्ध सभी उपचारों का लाभ न ले लिया हो।

परिसीमा, धारा 21। आवेदन अंतिम आदेश की तिथि से एक वर्ष के भीतर किया जाना चाहिए, अथवा जहाँ विभागीय अपील प्रस्तुत हुई हो, वहाँ उस अपील पर आदेश की तिथि से एक वर्ष के भीतर या अपील किए जाने से छह माह की समाप्ति से, जो भी पहले हो। धारा 21(3) के अंतर्गत क्षमा हेतु पर्याप्त कारण आवश्यक है।

अनुशासनिक कार्यवाही

जहाँ शास्ति को चुनौती दी जाए, वहाँ प्रश्न सारवान जितने ही प्रक्रियात्मक भी होते हैं: क्या आरोप और आरोपों का विवरण देता आरोप-पत्र तामील हुआ, क्या जाँच अधिकारी का प्रतिवेदन अनुशासनिक प्राधिकारी द्वारा उस पर कार्रवाई से पूर्व आरोपी को दिया गया, क्या अभ्यावेदन का अवसर मिला, और क्या शास्ति सिद्ध कदाचार के अनुपात में है।

संविधान का अनुच्छेद 311 सिविल सेवक को ऐसी जाँच के बिना पदच्युति, हटाए जाने या पंक्ति में अवनति से संरक्षित करता है जिसमें उसे आरोपों की जानकारी और सुने जाने का उचित अवसर मिला हो।

पुनर्विलोकन का क्षेत्र

सेवा मामले में अधिकरण या न्यायालय अनुशासनिक प्राधिकारी के निष्कर्षों पर अपील के रूप में नहीं बैठता। वह देखता है कि निष्कर्ष के समर्थन में कुछ साक्ष्य था या नहीं, प्रक्रिया का पालन हुआ या नहीं, पक्षपात था या नहीं, और शास्ति इतनी अनुपातहीन तो नहीं कि अंतःकरण को झकझोर दे।

राज्य सरकार के कर्मचारी

मध्य प्रदेश राज्य सरकार के कर्मचारियों के सेवा विवाद केंद्रीय प्रशासनिक अधिकरण में नहीं जाते। वे लागू राज्य सेवा नियमों और उनकी अपनी अपीलीय व्यवस्था के अधीन, अनुच्छेद 226 के अंतर्गत मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय, इंदौर के समक्ष उठाए जाते हैं।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

कैट के समक्ष आवेदन प्रस्तुत करने की समय-सीमा क्या है?

प्रशासनिक अधिकरण अधिनियम 1985 की धारा 21 के अंतर्गत शिकायत किए गए अंतिम आदेश की तिथि से एक वर्ष। जहाँ विभागीय अपील या अभ्यावेदन किया गया हो, वहाँ अवधि उस पर आदेश की तिथि से, अथवा अपील किए जाने से छह माह की समाप्ति से, जो भी पहले हो, चलती है। धारा 21(3) के अंतर्गत पर्याप्त कारण पर विलंब क्षमा हो सकता है।

क्या अधिकरण जाने से पहले विभागीय उपचार लेना आवश्यक है?

सामान्यतः हाँ। धारा 20 उपबंधित करती है कि अधिकरण तब तक आवेदन ग्रहण नहीं करेगा जब तक आवेदक ने संबंधित सेवा नियमों के अंतर्गत उपलब्ध सभी उपचारों का लाभ न ले लिया हो। विभागीय अपील समाप्त किए बिना प्रस्तुत आवेदन सामान्यतः ग्रहण नहीं होता।

क्या अधिकरण अत्यधिक कठोर दंड कम कर सकता है?

अधिकरण साक्ष्य का पुनर्मूल्यांकन नहीं करता और अपना निष्कर्ष प्रतिस्थापित नहीं करता। जहाँ शास्ति सिद्ध कदाचार के इतनी अनुपातहीन पाई जाए कि अंतःकरण को झकझोर दे, वहाँ सामान्य मार्ग यह है कि मात्रा पर पुनर्विचार हेतु मामला अनुशासनिक प्राधिकारी को लौटा दिया जाए।

मध्य प्रदेश राज्य के कर्मचारी कहाँ जाएँ?

केंद्रीय प्रशासनिक अधिकरण में नहीं, जो संघ की सेवाओं से संबंधित है। राज्य सेवा विवाद लागू राज्य सेवा नियमों द्वारा दिए गए विभागीय उपचार समाप्त करने के बाद अनुच्छेद 226 के अंतर्गत मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय, इस क्षेत्र हेतु इंदौर, के समक्ष उठाए जाते हैं।

अनुकंपा नियुक्ति क्या है और क्या इसे अधिकार के रूप में माँगा जा सकता है?

यह उस शासकीय सेवक के आश्रित को दी जाने वाली नियुक्ति है जिसकी सेवाकाल में मृत्यु हो जाए, ताकि तात्कालिक आर्थिक संकट दूर हो। यह अनुच्छेद 16 के खुली भर्ती के नियम का अपवाद है और निहित अधिकार नहीं है। यह प्रचलित योजना, पदों की उपलब्धता और परिवार की आर्थिक स्थिति के अधीन है, और मृत्यु के बहुत बाद किए गए आवेदन सामान्यतः ग्रहण नहीं होते।